根据土地市场动态监测与监管系统的监测结果，现将今年前三季度土地市场运行情况通报如下：

一、土地供应总体特征分析

全国土地供应总量同比增加。今年以来，各级国土资源管理部门坚决贯彻国务院应对全球金融危机的一揽子计划和措施，突出有保有控，促进经济结构调整，狠抓投资项目落地，土地供应量同比增加明显。前三季度，全国土地供应总量180544.04公顷，同比增加31.0%。

划拨土地供应增幅大，土地供应方式结构变化平稳。划拨供应土地55614.01公顷，同比增加35.9%，占土地供应总量的30.8%，同比增加1.1个百分点；土地出让总面积124808.96公顷，同比增加31.0%，占土地供应总量的69.1%，同比基本持平。其中，招拍挂出让面积105867.92公顷，同比增加31.0%，占出让总面积的84.8%，与2008年同期持平。

以招拍挂为主的土地出让总价款同比小幅回升，平均单价继续回落。土地出让总价款为6724.92亿元，同比增加2.1%。其中，招拍挂出让价款6296.71亿元，同比增加1.4%。出让平均价款538.82元/平方米，同比（691.22元/平方米）下降22.0%；招拍挂平均价款594.77元/平方米，同比（768.51元/平方米）下降22.6%。从三季度情况看，出让平均价款同比下降0.6%，环比上升16.2%，招拍挂平均价款同比上升2.5%，环比上升17.0%。

二、房地产用地供应特征分析

房地产用地供应同比增加。从全国情况看，房地产市场总体处于复苏阶段，房地产开发用地供应56708.45公顷，同比增加14.8%，占土地供应总量的31.4%，同比下降4.4个百分点。三季度全国房地产供应量大幅增加达22643.85公顷，同比增加了38.8％，环比增加3.5％。

住宅用地供应结构加快调整，保障性住房用地供应大幅增加。住宅用地供应40192.42公顷，同比增加8.7%。在住宅用地中，普通商品房用地供应33182.99公顷，同比增加4.3%，占住宅用地供应总量的82.6%，同比下降3.5个百分点。三季度普通商品住宅供应同比增加42.8%，环比增加12.0%。其中，中低价位、中小套型普通商品房用地供应6002.94公顷，同比减少45.0%，占住宅用地供应量的14.9%，同比下降14.6个百分点。主要原因是2008年房地产市场步入低迷以后，各地纷纷出台了救市政策，“70、90”政策并没有得到真正落实，造成中低价位、中小套型普通商品房用地减少。别墅、高档公寓用地供应818.43公顷，占住宅用地的2%。

前三季度，保障性住房用地供应6191.00公顷，同比增加22.6％，占住宅用地的15.4％，同比提高1.7个百分点。其中，廉租房用地供应640.77公顷，同比增加52.0%，占住宅用地供应量的1.6%，同比提高0.5个百分点。经济适用房用地供应5550.23公顷，同比增加20.0%，占住宅用地供应量的13.8%，同比提高1.3个百分点。

商服用地和普通商品房用地出让单价环比均有所上涨。三季度商服用地出让平均价款995元/平方米，同比（1202元/平方米）下降17.2%，环比（943元/平方米）上涨5.5％。普通商品房用地出让平均价款1171元/平方米，同比（1134元/平方米）上涨3.5%，环比（1037元/平方米）上涨12.9％。这说明随着信贷政策效应的逐步释放和近几个月房地产市场的回暖，开发商的预期得到进一步强化，拿地愿望强烈，造成市场供地竞争强度加大。

三、工矿仓储用地供应特征分析

工矿仓储用地供应同比大幅增加。工矿仓储用地供应72207.19公顷，同比增加46.1%，占土地供应总量的40.0%，同比提高4.1个百分点。其中，利用存量土地22659.11公顷，所占比重31.4%，同比下降12.6个百分点。从季度情况看，三季度工矿仓储用地供应27481.32公顷，同比增加30.6％，环比减少1.6％。

工矿仓储用地出让和招拍挂出让比例进一步上升，市场化配置水平提高。工矿仓储用地出让70636.44公顷，同比增加49.8%，占工矿仓储用地供应总量的97.8%，同比提高2.4个百分点。在出让面积中，招拍挂出让59382.35公顷，同比增加51.6%，占工矿仓储用地出让总量的84.1%，同比提高1.0个百分点。

工矿仓储用地出让和招拍挂出让单价持续回落。《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）下发以后，各地相继实施了新的工业用地最低价格标准，工业用地地价延续二季度回落状态，三季度工矿仓储用地出让平均价款仍呈回落态势，其中，出让平均价款156元/平方米，同比（205元/平方米）下降23.9％，环比（170元/平方米）下降8.2％。

四、全国重点地区和主要城市地价监测状况

第三季度我国地价总体水平呈小幅上升趋势。35个重点监测城市（直辖市和省会城市）综合、商业、居住、工业平均地价水平分别为3345、5341、4739、739元/平方米；季度环比增长率分别为2.49%、3.02%、2.71%、1.97%；同比增长率分别为0.36%、1.52%、1.93%、-2.14%；1－9月综合、商业、居住、工业地价累计增长率分别为2.20%、4.36%、2.48%、0.84%。区域地价环比增长率均转为正向增长，东南区涨幅较大，东南、中南、西南、华北、西北和东北地区地价水平季度环比增长率分别为：3.03％、0.79％、1.93％、1.31％、1.14％和0.82％；珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区地价水平季度环比增长率分别为：6.32％、0.67％和1.25％。